Η Επιτροπή εγκρίνει την ενδιάμεση αναθεώρηση της ατζέντας κοινωνικής πολιτικής
Ημερομηνία: 4-6-2003
Η Επιτροπή ενέκρινε μόλις την ενδιάμεση αναθεώρηση της ατζέντας κοινωνικής πολιτικής, η οποία αποτελεί τον οδικό χάρτη της ΕΕ που μεταφράζει τη στρατηγική της Λισσαβόνας για την οικονομική και κοινωνική ανανέωση σε συγκεκριμένα μέτρα κοινωνικής πολιτικής και πολιτικής για την απασχόληση κατά το πρώτο ήμισυ της δεκαετίας. Η αναθεώρηση αυτή θέτει την επιτυχία της διεύρυνσης στην κορυφή μιας ανανεωμένης ατζέντας κοινωνικής πολιτικής και δίνει έμφαση στην επίτευξη αποτελεσμάτων μέσω της συμμόρφωσης των υφισταμένων και των νέων κρατών μελών με τα κοινωνικά πρότυπα που έχει υιοθετήσει η ΕΕ. Στο επίκεντρο της ατζέντας βρίσκονται οι διαρθρωτικές απαντήσεις στο ερώτημα πώς το ευρωπαϊκό κοινωνικό πρότυπο μπορεί να εκσυγχρονισθεί και να βελτιωθεί ώστε να ικανοποιεί καλύτερα τις οικονομικές και κοινωνικές ανάγκες της ΕΕ. Η ενδιάμεση αναθεώρηση επιβεβαιώνει την άποψη ότι πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την επίτευξη αυτού του βασικού στόχου και προσδιορίζει τις ενέργειες που πρέπει να αναληφθούν στο πλαίσιο των έξι κύριων τίτλων της ατζέντας κατά τα επόμενα δύο έτη.
Ο Επίτροπος Άννα Διαμαντοπούλου δήλωσε: «Καθώς η Ευρωπαϊκή Ένωση πρόκειται να υποδεχθεί δέκα νέα μέλη τον Μάιο του 2004, είναι σαφές ότι η επιτυχία της διεύρυνσης πρέπει να αποτελέσει άμεση προτεραιότητα στην επανεξέταση της ατζέντας κοινωνικής πολιτικής. Πραγματοποιήσαμε σημαντική πρόοδο κατά τα προηγούμενα έτη. Έχει δρομολογηθεί ένα ευρύ φάσμα ενεργειών με σκοπό τη διευκόλυνση της οικονομικής και κοινωνικής ανανέωσης. Ωστόσο πολλά μένουν να γίνουν ακόμα. Η νέα ανακοίνωση προβλέπει νέες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες με στόχο την επίτευξη, από κοινού με όλους τους εταίρους μας, των μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων κοινωνικών στόχων και των στόχων για την απασχόληση.»
Μια κατευθυντήρια αρχή της ατζέντας κοινωνικής πολιτικής, η οποία δρομολογήθηκε από την Επιτροπή τον Ιούνιο του 2000 και επικυρώθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στη Νίκαια το Δεκέμβριο του 2000, ήταν η ενίσχυση του ρόλου της κοινωνικής πολιτικής ως παραγωγικού παράγοντα. Το ζητούμενο είναι η προαγωγή της ποιότητας ως κινητήριας δύναμης μιας ανθούσας οικονομίας η οποία είναι σε θέση να δημιουργεί περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας και να εξασφαλίζει μεγαλύτερη κοινωνική συνοχή. Πρόσφατα η Επιτροπή ανέπτυξε περαιτέρω αυτή την προσέγγιση αρχίζοντας την ανάλυση του "κόστους της μη-κοινωνικής πολιτικής", ως μέρος μιας προσέγγισης που περιλαμβάνει τη βελτίωση των νομοθετικών ρυθμίσεων.
Ένα από τα καινοτόμα χαρακτηριστικά της ατζέντας κοινωνικής πολιτικής, η οποία διαρκεί από το 2000 ως το 2005, ήταν η φιλοδοξία να θεσπιστούν καλύτερες μορφές διακυβέρνησης. Για το σκοπό αυτό απαιτείται η πληρέστερη συμμετοχή των διαφόρων φορέων στη διαμόρφωση και την εφαρμογή της ατζέντας καθώς και η δημιουργία του κατάλληλου συνδυασμού πολιτικών μέσων. Θα επιδιωχθεί ενεργώς η ανάπτυξη αυτής της προσέγγισης.
Το έδαφος για τη σημερινή ανακοίνωση σχετικά με την ενδιάμεση επανεξέταση της ατζέντας κοινωνικής πολιτικής προετοιμάστηκε με μια σημαντική διάσκεψη που διοργανώθηκε από την Επιτροπή εφέτος το Μάρτιο. Η διάσκεψη αυτή αποτέλεσε ένα δημόσιο βήμα συζήτησης μεταξύ των σημαντικότερων παραγόντων σχετικά με το μέλλον της απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής και οι παρατηρήσεις τους συνέβαλαν σημαντικά στην ενδιάμεση αναθεώρηση. (Για περισσότερες πληροφορίες για αυτή τη διάσκεψη χρησιμοποιήστε τον ακόλουθο σύνδεσμο: http://europa.eu.int/comm/employment_social/news/2003/jan/1041848954_en.html (Σημείωση, ο δικτυακός τόπος αυτός είναι στα αγγλικά.)
Η διάσκεψη εντόπισε την επιτυχία της διεύρυνσης ως την κύρια πρόκληση που πρόκειται να αντιμετωπίσει η ΕΕ κατά τα επόμενα έτη και η ενδιάμεση αναθεώρηση παρέχει μια μοναδική ευκαιρία να λάβουμε υπόψη αυτή τη διάσταση σε ολόκληρο το εύρος της. Ο αντίκτυπος της διεύρυνσης στην απασχόληση και στα κοινωνικά ζητήματα θα παρακολουθείται με προσοχή, και η σωστή εφαρμογή του κοινωνικού κεκτημένου στον κοινωνικό τομέα θα διαδραματίσει αποφασιστικό ρόλο. Στους ετήσιους πίνακες αποτελεσμάτων που εκδίδει, η Επιτροπή ενημερώνει σχετικά με την πρόοδο που έχει πραγματοποιηθεί στους έξι τομείς πολιτικής της ατζέντας.
Η διάσκεψη του Μαρτίου επιβεβαίωσε επίσης το γεγονός ότι οι γνωστές προκλήσεις τις οποίες επιδιώκει να αντιμετωπίσει η ατζέντα κοινωνικής πολιτικής - όπως οι ευρείες διαρθρωτικές αδυναμίες στις αγορές εργασίας, οι δημογραφικές τάσεις, οι ανισότητες που εξακολουθούν να υπάρχουν μεταξύ των φύλων, οι αλλαγές στη φύση της οικογένειας, οι τεχνολογικές αλλαγές και οι απαιτήσεις της οικονομίας της γνώσης, οι κοινωνικές διαφορές και η φτώχεια καθώς και η διεθνοποίηση της οικονομίας. θα πρέπει να εξακολουθήσουν να αποτελούν τη βάση για τη μελλοντική δράση της ΕΕ στους τομείς της πολιτικής για την απασχόληση και της κοινωνικής πολιτικής.
Η Επιτροπή προσδιορίζει λεπτομερώς ένα σύνολο ενεργειών, με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα, με σκοπό την ενοποίηση και την παρακολούθηση του έργου που έχει πραγματοποιηθεί κατά το πρώτο ήμισυ της ατζέντας. Αυτές οι ενέργειες στηρίζονται στους πολιτικούς προσανατολισμούς της Νίκαιας και, γεγονός σημαντικό, αποτελούν τον προάγγελο νέων μέτρων για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που παραμένουν και των νέων αναγκών.
Οι έξι τίτλοι της ατζέντας κοινωνικής πολιτικής που καθορίστηκαν στη Νίκαια είναι:
- Περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας - με την εφαρμογή της νέας, αναθεωρημένης ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση.
- Πρόβλεψη και εκμετάλλευση της μεταβολής του περιβάλλοντος εργασίας, με παράλληλη ανάπτυξη μιας νέας ισορροπίας μεταξύ ευελιξίας και ασφάλειας - συμπεριλαμβανομένης της απλοποίησης της νομοθεσίας και των μέτρων για την ενίσχυση του κοινωνικού διαλόγου και την ανάπτυξη της εταιρικής κοινωνικής ευθύνης.
- Καταπολέμηση κάθε μορφής κοινωνικού αποκλεισμού και διακρίσεων - συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης της ανοικτής μεθόδου συντονισμού για την κοινωνική ένταξη, πρωτοβουλιών για την εξασφάλιση της ίσης μεταχείρισης των υπηκόων τρίτων χωρών και μέτρων για την αντιμετώπιση των διακρίσεων.
- Εκσυγχρονισμός της κοινωνικής προστασίας - με μέτρα για τη διευκόλυνση της ελεύθερης κυκλοφορίας και με αύξηση της συνεργασίας των κρατών μελών για την κοινωνική προστασία, ιδίως στον τομέα των συντάξεων.
- Η προαγωγή της ισότητας ανδρών και γυναικών - με την υποβολή εφέτος πρότασης οδηγίας σχετικά με την ισότιμη μεταχείριση εκτός της αγοράς εργασίας.
- Ενίσχυση της κοινωνικής πτυχής της διεύρυνσης και των εξωτερικών σχέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης - με μέτρα για τη διευκόλυνση της ενσωμάτωσης των νέων κρατών μελών και με ενέργειες για την προώθηση της κοινωνικής διάστασης στις διεθνείς σχέσεις της ΕΕ.