Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Θεσσαλονίκης 19 και 20 Ιουνίου 2003
Συμπεράσματα Της Προεδρίας Σχετικά με την Οικονομική Πολιτική και την Απασχόληση
Ημερομηνία: 25-6-2003
VII. ΕΠΑΚΟΛΟΥΘΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΤΟΥ ΕΑΡΙΝΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ 2003
Γενικοί Προσανατολισμοί των Οικονομικών Πολιτικών και Προσανατολισμοί για την Απασχόληση
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εφιστά ιδιαιτέρως την προσοχή στις βασικές προτεραιότητες πολιτικής στις οποίες εδράζονται οι Γενικοί Προσανατολισμοί των Οικονομικών Πολιτικών και οι αναθεωρημένοι προσανατολισμοί για την απασχόληση:
- δημιουργία των βέλτιστων οικονομικών συνθηκών για την προώθηση της οικονομικής μεγέθυνσης, παρέχοντας κατά πρώτον ένα μακροοικονομικό πλαίσιο προσανατολισμένο προς τη σταθερότητα το οποίο θα μπορέσει να προσφέρει μια βάση για την αύξηση της εσωτερικής ζήτησης και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, και επιδιώκοντας, κατά δεύτερο λόγο, την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και του δυναμισμού, μέσω επενδύσεων σε ανθρώπινο και υλικό κεφάλαιο καθώς και στην Έρευνα και Ανάπτυξη, μέσω της βελτίωσης της εφαρμογής της τεχνολογίας και της εκμετάλλευσης της έρευνας σε όλη την οικονομία, μέσω πλήρως ενοποιημένων κεφαλαιαγορών σε όλη την Ένωση και μέσω της ενθάρρυνσης του επιχειρηματικού πνεύματος και της βελτίωσης των πλαισιακών συνθηκών για την οικονομική δραστηριότητα,
- μεταρρυθμίσεις για τη δημιουργία περισσότερων και καλύτερων θέσεων εργασίας, με σκοπό την προώθηση της πλήρους απασχόλησης μέσω της αύξησης της αποτελεσματικότητας, της ευρύτητας και της προσαρμοστικότητας των αγορών εργασίας, μέσω της προσαρμογής των συστημάτων φορολόγησης και κοινωνικών παροχών ώστε η εργασία να αποδίδει, μέσω της αύξησης της συμμετοχής στην αγορά εργασίας σύμφωνα με τους στόχους της Λισσαβόνας, μέσω της προώθησης μιας νέας ισορροπίας μεταξύ ευελιξίας και ασφάλειας, μέσω της διευκόλυνσης της κινητικότητας των εργαζομένων και μέσω της βελτίωσης και του εκσυγχρονισμού των προσόντων των εργαζομένων προκειμένου να επιτυγχάνεται υψηλότερη παραγωγικότητα και καλύτερης ποιότητας θέσεις απασχόλησης, και
- ενίσχυση της βιωσιμότητας των δημοσίων οικονομικών, ιδίως με την περαιτέρω μείωση των ποσοστών του δημοσίου χρέους και με τη μεταρρύθμιση των συστημάτων συνταξιοδότησης και υγείας τώρα που οι δημογραφικές εξελίξεις μας παρέχουν ακόμη την ευκαιρία, ώστε να μην κληρονομήσουν τεράστιο φορτίο οι μέλλουσες γενεές, καθώς και με την αύξηση των ποσοστών απασχόλησης.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσυπογράφει κατόπιν τούτων το σχέδιο Γενικών Προσανατολισμών των Οικονομικών Πολιτικών και το σχέδιο Προσανατολισμών για την Απασχόληση. Είναι η πρώτη φορά που οι δύο δέσμες προσανατολισμών υποβάλλονται με νέες εξορθολογισμένες διαδικασίες: το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι αμφότερες οι δέσμες προσανατολισμών καλύπτουν τώρα τριετή περίοδο και παρουσιάζονται υπό νέα, συνοπτική μορφή, με σαφείς συστάσεις για τα μέτρα πολιτικής. Η μεσοπρόθεσμη προοπτική και οι ειδικές συστάσεις προς τους επιμέρους αρμόδιους για την άσκηση πολιτικής συνιστούν ένα συμπεφωνημένο συνολικό πλαίσιο μέτρων οικονομικής πολιτικής, η επί των οποίων πρόοδος θα μπορεί να επανεξετάζεται συστηματικά κατά τα επόμενα έτη. Κατά την εφαρμογή και των δύο αυτών δεσμών προσανατολισμών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν την απαιτούμενη συνέπεια και συνοχή.
Πρόοδος ως προς τη μεταρρυθμιστική ατζέντα της Λισσαβόνας
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σημείωσε την πρόοδο της υλοποίησης των διαφόρων επιμέρους θεμάτων του εαρινού Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του 2003 με βάση μια έκθεση που υπέβαλε η Προεδρία και αναγνώρισε ότι, αν και έχει σημειωθεί πρόοδος, απομένουν να γίνουν πολλά.
Στο πλαίσιο αυτό, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει ιδιαίτερα ικανοποίηση για την τελική έγκριση της φορολογικής δέσμης και της ενεργειακής δέσμης στα πλαίσια της εσωτερικής αγοράς και για τις επιτευχθείσες συμφωνίες σχετικά με τη βελτίωση των ρυθμίσεων, υπό τη μορφή διοργανικής συμφωνίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, καθώς επίσης για τη δεύτερη δέσμη μέτρων για τους σιδηροδρόμους, για την απόφαση με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών, για την περαιτέρω χρήση εγγράφων του δημόσιου τομέα, για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια των Δικτύων και των Πληροφοριών, για τα προγράμματα «Erasmus Mundus» και «ηλεκτρονική μάθηση», για το πρόγραμμα Ευφυούς Ενέργειας για την Ευρώπη και την απόφαση σχετικά με τα διευρωπαϊκά δίκτυα ενέργειας και για την οδηγία περί περιβαλλοντικής ευθύνης.
Επιδοκιμαστέα πρόοδο συνιστά επίσης η συμφωνία σχετικά με τον περιορισμό της μεταφοράς βαρέως πετρελαίου με δεξαμενόπλοια μονού κύτους και την επίσπευση του χρονοδιαγράμματος για την απόσυρση αυτών των δεξαμενόπλοιων. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τόνισε τη σημασία που έχει να συμπεριληφθεί η Ρωσία στη διαδικασία αυτή.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο χαιρετίζει επίσης την επιτευχθείσα πρόοδο ως προς την εφαρμογή του Προγράμματος Δράσης για τις Χρηματοοικονομικές Υπηρεσίες (συνταξιοδοτικά ταμεία, ενημερωτικό δελτίο και επενδυτικές υπηρεσίες) και ως προς τον εκσυγχρονισμό του κανονισμού αριθ. 1408/71, που διευκολύνει τις διασυνοριακές μετακινήσεις πολιτών της ΕΕ.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπενθύμισε τα συμπεράσματα του εαρινού Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του 2003 όσον αφορά την τιμολόγηση της υποδομής των μεταφορών και σημειώνει με ικανοποίηση την πρόθεση της Επιτροπής να υποβάλει πρόταση για ευρωπαϊκό σήμα τέλους κυκλοφορίας εντός των προσεχών ημερών.
Τέλος το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σημειώνει την πρόθεση της Επιτροπής, να αναλάβει πρωτοβουλία σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, με σκοπό την υποστήριξη της ανάπτυξης και της ολοκλήρωσης μέσω της αύξησης των συνολικών επενδύσεων και της συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα στα Διευρωπαϊκά Δίκτυα και σε μεγάλα σχέδια Έρευνας και Ανάπτυξης και καλεί την ιταλική Προεδρία να συνεχίσει τις σχετικές προσπάθειες.
Το παρόν κείμενο είναι μόνο ένα τμήμα των Συμπερασμάτων της Προεδρίας. Για να διαβάσετε ολοκληρωμένα τα Συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Θεσσαλονίκης, παρακαλούμε επισκεφτείτε την παρακάτω διεύθυνση:
http://www.eu2003.gr/gr/articles/2003/6/20/3121/index.asp?